1991年12月15日，浙江秦山核电站建成，并网发电。这标志中国的核能开始了新的纪元。

　　中国核工业是从主要为军用服务而迅速发展起来的。长期以来，核工业作为国家国防科技工业部门之一，执行了“以军为主”的方针，这在当时是必要的，也是正确的。但是实践表明，核工业建设如果只搞军用，不搞民用，必然路子越走越窄，不利于核工业的继续发展。

　　1979年4月，二机部召开工作会议，着重研究工作重点转移，提出了要积极发展核电和推广同位素与其他核技术的应用。

　　1981年3月，在国务院及国防科委的领导下，正式提出了“核工业应在保证军用的前提下，把重点转移到为国民经济利用上来”的发展方针。

　　核工业要把军转民、技术引进、国内技术攻关三者结合起来，开发民用产品。

　　当初核工业实行“军民结合”、“保军转民” 的方针，其转变是深刻而艰巨的。主要原因在：第一，从铀地质、铀矿冶、核燃料循环到核武器研制，核工业的大部分科研生产单位，都具有专业性强，生产过程带有放射性等特点，因而原有的生产设施、设备，一般无法直接转为民用。第二，核工业的科研和生产单位，大多处于边远偏僻地区，交通不便，信息不灵，因此，在选择转民的出路，确定工作、产品方向上有一定的难度。第三，核工业转民的主要内容应为国家发展核电服务，但我国的核电建设在体制和规划安排上，还处于探索和起步阶段，大量工作还难于展开。第四，长时期来，核工业的企事业单位在经营管理上形成了“科研生产型”状况，其经营思想、管理制度、经济政策，以致工作方法和工作作风，都同转民的要求不相适应。

核电决策举棋不定 　以核为主多种经营